一、征用土地的法定程序是什么，法律上如何認定

征用土地的法定程序是人民政府擬定征用方案，報有關(guān)部門進行論證予以公布，征求公眾意見召開聽證會修改方案，對征用土地進行評估計算補償價值，簽訂征用補償協(xié)議，下發(fā)補償款交付土地。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日?！睹穹ǖ洹返诙偎氖鍡l因搶險救災(zāi)、疫情防控等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當返還被征用人。組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當給予補償。
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引用法規(guī)
[1]《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十條
[1]《民法典》 第二百四十五條

二、征用土地的特征具體有哪些

1、征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力

2、必須依法批準;

3、補償性。要向被征用土地的所有者支付補償費，造成勞動力剩余的必須予以安置;

4、強制性。

5、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。土地被征收后，其所有權(quán)屬于國家，不再屬于農(nóng)民集體。

6、征地行為必須向社會公開，接受社會的公開監(jiān)督。

三、征收土地的特征是什么

１、征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力；

２、必須依法批準；

３、補償性；要向被征用土地的所有者支付補償費，造成勞動力剩余的必須予以安置；

４、強制性；

５、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性；土地被征收后，其所有權(quán)屬于國家，不再屬于農(nóng)民集體。

６、征地行為必須向社會公開，接受社會的公開監(jiān)督。

四、未使用耕地的土地是否征收合理，法律上如何認定

專業(yè)分析
對于耕地征收有嚴格規(guī)定，耕地按未使用的土地征收是不合理的。農(nóng)村集體土地有耕地和非耕地，兩者補償標準不同。
《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
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引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第四十七條