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國有土地使用權(quán)的取得方式

法律咨詢網(wǎng)2023-06-27 04:25:34征地拆遷747
國有土地使用權(quán)的取得方式

一、我國規(guī)定國有土地使用權(quán)有哪些方式取得

土地使用權(quán)獲取方式主要有出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓三種方式。出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議。轉(zhuǎn)讓方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第55條,以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第55條

二、規(guī)定國有土地使用權(quán)有哪些方式取得

土地使用權(quán)獲取方式主要有出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓三種方式。出讓方式包括招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議。轉(zhuǎn)讓方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第55條,以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

引用法規(guī)
[1]《土地管理法》 第55條

三、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的有哪些方式

以出讓方式取得的國有土地使用權(quán),具有占有、使用、收益權(quán)和一定程度的處分權(quán),即可以依法通過買賣、贈(zèng)與或其他方式將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,可以出租土地,可以設(shè)置抵押權(quán)。與這種土地使用權(quán)相適應(yīng),在該土地上建造的合法房屋和其他構(gòu)筑物,也可以轉(zhuǎn)讓、出租或設(shè)置抵押權(quán)。以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)具有一定的發(fā)展權(quán)。出讓國有土地的用途未經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意,不得改變。經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的,還須相應(yīng)調(diào)整土地出讓金。
土地使用權(quán)出讓,可以采取拍賣、招標(biāo)或者協(xié)議的方式。

1、拍賣出讓。
這是指政府土地管理部門作為國有土地所有者的代表或其委托的拍賣人,
在指定的時(shí)間和地點(diǎn),組織符合條件的有意受讓的國有土地使用權(quán)人到場(chǎng),就擬出讓地塊公開叫價(jià)競(jìng)投,通過出讓方叫價(jià)和受讓方應(yīng)價(jià)的多次競(jìng)投,按價(jià)高者得的原則,確定土地使用者的出讓方式。這種公開選擇用地者的出讓方式,可以提高出讓的透明度,有利于投資者的公平競(jìng)爭(zhēng),適用于投資環(huán)境好、盈利大的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂業(yè)用地。這種方式要求市場(chǎng)環(huán)境和出讓宗地的條件較高,在國外較為普遍,但目前在我國應(yīng)用不多。主要是由我國現(xiàn)行土地使用政策不規(guī)范、用地者取得土地渠道較多、地價(jià)壓得相對(duì)較低等因素所致。

2、招標(biāo)出讓。
這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表,向多方土地使用者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),在規(guī)定的期限內(nèi),由符合條件的單位以書面形式投標(biāo),競(jìng)標(biāo)該宗土地的使用權(quán),招標(biāo)小組通過對(duì)標(biāo)書的評(píng)判,擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。招標(biāo)一般分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。招標(biāo)出讓方式有限地引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,競(jìng)投各方的互相不知道底細(xì)的情況下,為了獲得土地使用權(quán)。均會(huì)報(bào)出自己能承受的最高價(jià)格和最為杰出的設(shè)計(jì)方案。政府不得可以通過出讓土地使用權(quán)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,而且通過選擇用地者及其設(shè)計(jì)方案,可以最大限度地實(shí)現(xiàn)政府的土地利用意圖。中標(biāo)者不一定是出價(jià)最高的,但一般會(huì)是土地利用的社會(huì)效益最大的土地使用者。招標(biāo)方式一般適用于區(qū)域面積大、開發(fā)要求高或者將來受城市發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)格制約的大型或關(guān)鍵性項(xiàng)目用地。

3、協(xié)議出讓。
這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表,與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款,達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同,有償出讓土地使用權(quán)的方式。其基本過程是土地使用者向土地使用權(quán)出讓方索取地塊的有關(guān)資料和文件,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交包括土地開發(fā)建設(shè)方案、出讓金額數(shù)及付款方式等的文件,出讓方收到上述有關(guān)文件后,經(jīng)過進(jìn)一步協(xié)商,達(dá)成土地出讓協(xié)議。這種出讓方式一般適用于高科技項(xiàng)目用地、普通住宅用地、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政公用設(shè)施等非盈利性的用地及政府批準(zhǔn)的其他用地。在有償用地初期,市場(chǎng)、投資等體制不健全的情況下,出讓多采用協(xié)議方式。目前我國國有土地使用權(quán)出讓方式基本以協(xié)議出讓為主。

四、國有土地使用權(quán)出讓有哪幾種方式

國有土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地,有條件的必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒有條件的,可采用雙方協(xié)議的方式,但協(xié)議的方式出讓的土地價(jià)格不得低于國家所規(guī)定的較低價(jià)。
(一)招標(biāo)方式。招標(biāo)出讓是指土地所有者(出讓人)向多方土地使用者(投標(biāo)者)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),通過各投標(biāo)者設(shè)計(jì)標(biāo)書的競(jìng)爭(zhēng),來確定土地使用權(quán)受讓人的方式。招標(biāo)出讓方式的特點(diǎn)是有利于公平競(jìng)爭(zhēng),適用于需要優(yōu)先土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。
(二)拍賣方式。拍賣出讓是按指定時(shí)間、地點(diǎn),在公開場(chǎng)所出讓方用叫價(jià)的方法將土地使用權(quán)拍賣給出價(jià)較高者(競(jìng)買人)。它的特點(diǎn)是有利于公平競(jìng)爭(zhēng),適用于區(qū)位條件好,交通便利的鬧市區(qū),土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。
(三)協(xié)議出讓。協(xié)議出讓指政府作為土地所有者(出讓方)與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款,達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同,有償出讓土地使用權(quán)的行為。特點(diǎn)是自由度大,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)單位用地和某些特殊用地。
(四)掛牌出讓。這方式就是國家把要出讓的土地公示出來,各房地產(chǎn)開發(fā)商將自己的報(bào)價(jià)和方案交到指定地點(diǎn),其中最優(yōu)的公司會(huì)公示出來,在掛牌期間內(nèi),其他公司仍可修改或重新提交自己的報(bào)價(jià)和方案,掛牌期限結(jié)束時(shí),最后確定的公司為土地獲得者。
國有土地使用權(quán)的出讓并不是單位和個(gè)人真正擁有了這塊土地,實(shí)際上擁有的只是土地的使用權(quán),并且還有年限的限制。另外,如果想要獲得政府授予土地使用權(quán),那么對(duì)這塊土地的使用一定要符合城市的發(fā)展規(guī)劃,不能做有損城市發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事情。

五、國有土地使用權(quán)出讓方式具體有哪些

《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條第一款規(guī)定,國有土地出讓方式有如下

1、協(xié)議;

2、招標(biāo);

3、拍賣。
《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。
第十六條規(guī)定,土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記,領(lǐng)取土地使用證,取得土地使用權(quán)。

引用法規(guī)
[1]《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第十三條
[1]《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第八條
[2]《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 第十六條

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