一、1.行政賠償訴訟中賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的作用與意義2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在行政賠償訴訟中的重要任務(wù)與挑戰(zhàn)3

賠償法中規(guī)定的行政賠償中賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家處理賠償請(qǐng)求，支付賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)。它與行政侵權(quán)行為人并不一定是一致的，行政侵權(quán)行為人是指具體實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員。正確確認(rèn)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)及時(shí)受理、處理賠償請(qǐng)求，保護(hù)請(qǐng)求人的合法權(quán)益，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)和國(guó)家的權(quán)威都有著重大意義。現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家賠償法》和最高人民法院的有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)如何確認(rèn)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作一闡述

1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

2、法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

3、《賠償法》雖未規(guī)定規(guī)章授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第二十條第三款賦予了規(guī)章授權(quán)組織的被告資格，所以其也可以作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

引用法規(guī)
[1]《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》 第二十條

二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有哪些

1、一般情況下，哪個(gè)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，就由該行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

2、如果侵權(quán)的行政機(jī)關(guān)不止一家，這些機(jī)關(guān)就都是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。但同時(shí)向多家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，顯然對(duì)于賠償請(qǐng)求人而言不容易實(shí)現(xiàn)權(quán)利，因此為了避免訴累，賠償請(qǐng)求人可以從中任選一家要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須先賠。

3、有些時(shí)候行政機(jī)關(guān)會(huì)依法將部分權(quán)利授予一些組織，這些被授權(quán)組織在行使這部分被授予的行政權(quán)力時(shí)如果造成侵權(quán)，由該組織自己作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，不追究授權(quán)它的行政機(jī)關(guān)。

4、但如果不是授權(quán)，只是委托的話，當(dāng)被委托的組織行使權(quán)力時(shí)造成損害，則由委托它的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

5、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，如果還有“繼承人”，也就是繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，那么在“繼承”職權(quán)的同時(shí)，也“繼承”了原機(jī)關(guān)侵權(quán)的賠償責(zé)任。如果該機(jī)關(guān)徹底消失，沒(méi)有“繼承人”，則由撤銷該機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)接過(guò)這個(gè)賠償責(zé)任。

6、如果侵權(quán)行政行為作出當(dāng)時(shí)，當(dāng)事人申請(qǐng)過(guò)行政復(fù)議，無(wú)論復(fù)議結(jié)果是撤銷行為或是維持行為，都由最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償，畢竟是其作出的錯(cuò)誤決定。但如果復(fù)議機(jī)關(guān)“錯(cuò)上加錯(cuò)”，作出復(fù)議決定反而加重了損害，復(fù)議機(jī)關(guān)就要對(duì)該加重部分進(jìn)行賠償。

三、行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)有哪些

1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

2、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

4、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù);

5、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

6、行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

7、對(duì)公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償?shù)?，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

8、對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

9、再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。